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工信部出台钢铁等3大产能置换办法:严格置换比例严禁新增产能

工业和信息化部最近宣布,将在钢铁,水泥和玻璃行业实施产能置换,该置换将于2018年1月1日生效。目标是实现新产能和结构调整的有机结合。这三个行业的产能严重过剩。

“十三五”规划的头两年,钢铁产能已超过1.15亿吨,“十三五”规划目标为1.5亿吨。仍然有几千万吨。 “确定需要替换的项目建设是容量替换工作的前提。显然,替换容量范围是进行容量替换的关键。新推出的《钢铁行业产能置换实施办法》仅出于一个目的就对它们进行了进一步的完善和澄清。严格禁止增加新产能。”工业和信息化部原料工业部钢铁司司长许文立说。

为了避免单个项目“钻孔”以避免新的产能置换,要求,无论建设项目是新建,改建,扩建还是“大修”,只要该建设涉及炼铁业和炼钢冶炼设备。必须进行容量替换。简而言之,它是“建造炉灶,必须将其更换”。

可以更换的容量范围是多少? “对于钢铁行业,简单来说,可用于替换的容量必须满足“ 1必须+ 6号”这两个要求。”徐文利解释说。

其中,“ 1必须”是指用于容量置换的冶炼设备必须是国务院国有资产监督管理委员会和国务院国有资产监督管理委员会提交的钢铁行业冶炼设备最低清单中的冶炼设备。 2016年省人民政府在2016年及以后依法建造的冶炼设备。 “ 6否”是指产能置换能力不得为:钢铁产能下降任务中包括的产能,获奖资金和政策支持的退出产能,“钢带”产能,落后产能,及主要设备的拆除能力,生产能力,铸造等非钢铁行业冶炼设备能力六种能力。这是一项“一票否决”项目,任何一项都不能用于更换。

置换率是指出口能力与建设能力之比,是能力置换工作的关键指标。值得注意的是,《钢铁行业产能置换实施办法》进一步严格了对替代率的要求,北京,天津,河北,长三角和珠三角等环境敏感地区的替代率应继续以至少1.25:1的比例执行,并且其他区域应通过等排量进行调整。数量更换。

徐文利说,鉴于目前我国废钢资源积累和生产的趋势,为鼓励和支持发展节能减排明显优势的电炉短流程炼钢,各个地区的钢铁企业都可以退出电炉建造电炉。替代。但是,应注意的是,在退出转炉时,必须撤出辅助烧结,焦炉,高炉和其他设备。如果超出支持范围的高炉设备不满足替换容量范围的要求,则不应将其用于替换。

为了规范替代率的计算并避免玩“数字游戏”的现象,还调整了用于计算替代率的容量转换表,并取消了不同的炉电比(电)炉子。将钢铁和特殊钢的生产能力转换数调整为统一的转换数,并根据整个废钢冶炼期间的电炉容量,调整容量转换表中的电炉等容量转换标准。

工业和信息化部原料工业部相关负责人表示,目前,水泥和平板玻璃行业产能过剩之间的矛盾尚未得到缓解。特别是在水泥工业中,有800多个熟料生产线,日产量为2500吨及以下。产能超过5亿吨,有必要从源头上控制“无新产能”,并通过联合重组和产能置换,引导企业退出竞争乏力的产能过剩状态。因此,新修订的《钢铁行业产能置换实施办法》要求更加严格,压力降低也更大。

记者发现,《钢铁行业产能置换实施办法》对替代能力有更严格的限制,并规定其已经超过了国家明确淘汰期的落后产能。已享受停产,停产政策支持,无生产许可证的水泥熟料产能。它们不得用于容量更换。替代的生产能力指数也更加严格。如果实际生产能力小于记录或批准的生产能力,则根据实际生产能力确定。另外,为了避免在计算水泥熟料生产能力时混淆回转窑的内径和外径的问题,根据回转窑的外径进行计算。

除了增加减少和替换的力度外,《水泥玻璃行业产能置换实施办法》还更加关注当地条件和单独的政策。例如,在水泥熟料项目中,除了在西藏地区继续更换相同数量的水泥熟料外,其他地区完全实现了减量减产。

“与预修订版相比,新的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》更好地处理了技术进步与产能过剩之间的关系。”工业和信息化部原料工业司有关负责人解释说,例如,为了鼓励企业独立进行技术创新和改造。规定以现有主要设备为基础的节能减排技术改造项目不增加生产能力,不得制定产能置换方案。 (《经济日报》中国经济网记者黄欣)