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《有色金属产业调整和振兴规划》公布

中国政府网站11日全文发布《有色金属产业调整和振兴规划》。5000字计划是2009-2011年中国有色金属行业综合应对行动计划。

该计划指出,21世纪以来,中国有色金属工业发展迅速,已成为世界上最大的有色金属生产和消费国。 然而,中国有色金属行业的深层次矛盾依然突出。部分产品产能过剩,产业布局亟待调整,产业集约化程度低,资源安全程度不高,自主创新能力不强,循环利用水平低,淘汰落后产能任务艰巨。

针对当前有色金属行业存在的一系列问题,计划指出应采取综合措施稳定和扩大国内市场。以控制总量、淘汰落后产能、加强技术改造、推进企业重组为重点,推进有色金属产业结构调整和优化升级;充分利用国内外资源,注重循环利用,大力发展循环经济,提高资源保障能力,促进有色金属工业可持续发展

本规划提出有色金属产业调整振兴的五项原则,即坚持危机应对与产业振兴相结合,坚持总量控制与优化布局相结合,坚持自主创新与技术改造相结合,坚持企业重组与制度创新相结合,坚持资源开发与经济利用相结合。

该计划明确提出力争有色金属行业在2009年稳定运行,到2011年实现健康发展。 形成3-5个实力雄厚的综合性企业集团。到2011年,国内十大铜、铝、铅、锌企业的产量将分别占全国总产量的90%、70%、60%和60%。 保障资源的能力进一步提高。2011年,保障铜、铝和镍原料的能力分别提高至40%、56%和38%。

该计划指出了有色金属工业调整和振兴的七大任务。 一是稳定国内市场,改善出口环境;二是严格控制总量,加快淘汰落后产能。三是加强技术改造,促进技术进步;第四,推进企业重组,调整产业布局。五是开发国内外资源,增强资源保障能力。六是发展循环经济,搞好循环利用。七是加强企业管理和安全监管,注重人才培养

该计划还提出了12项具体政策措施,包括完善出口税收政策、抓紧建立国家采购和仓储机制、加大技术进步和技术改造投资、推进直购电试点、完善企业重组政策、支持企业“走出去”、修订和完善产业政策、合理配置资源、继续在压力下实施融资政策, 严格执行节能减排责任制,淘汰落后产能,建立行业信息交流和披露制度,充分发挥行业协会(商会)的作用

国务院有关部门要根据规划要求,按照规划分工,尽快制定和完善各项政策措施,加强指导、监督和检查。 各地区要根据规划提出的目标、任务、政策和措施,结合本地实际,及时制定具体实施方案,确保取得实效。